Programme Local de l’Habitat : bilan 2016-2021 et perspectives

Les chiffres-clés du Plan Local de l'Habitat 2016-2021

Le Programme Local de l’Habitat (PLH) sur la période 2016-2021 a permis de mener une politique attractive de logement, ainsi que des actions d’adaptation des logements du territoire aux besoins de ses habitants de toutes générations.

Les actions réalisées en matière d'habitat social

• La construction de logements locatifs sociaux

La construction de logements locatifs sociaux s'est concentrée dans les communes les moins dotées, en particulier à Sainte-Adresse, Octeville-sur-Mer et Saint-Romain-de-Colbosc. En tout, 267 logements locatifs sociaux ont été agréés sur la période 2016-2021.

• Le développement du logement locatif social bas loyer pour les ménages les plus modestes

287 logements locatifs sociaux à bas loyer (logements "PLAI", financés par le Prêt Locatif Aidé d'Intégration) ont été agréés sur la période, ainsi que 2 pensions de famille pour les personnes isolées et démunies.

• La mise en place d'opérations de renouvellement urbain

Dans le quartier d'Aplemont, au Havre, la Communauté urbaine a agréé 166 nouveaux logements et 30 logements en accession à la propriété, réalisés par le bailleur Logeo Seine, à la place d'anciens pavillons démolis.

L'ancienne caserne des pompiers Dumé-d'Aplemont a été transformée en logements dont 82 logements locatifs sociaux d'Alcéane.

À Sainte-Adresse, une opération de réhabilitation menée par Logeo Seine en lien avec La Communauté urbaine, a permis la réalisation de 48 nouveaux logements.

• La réhabilitation du parc social ancien (rénovation énergétique, accessibilité ou adaptation et restructuration des logements)

La Communauté urbaine a accompagné la réhabilitation du parc social à  hauteur de 6 M€. Par ailleurs, les travaux de rénovation du groupe Winston Churchill, situé à l'entrée de la ville du Havre, ont été livrés courant 2019 (Habitat 76).

• La réalisation de logements étudiants abordables

La résidence étudiante du CROUS "Jules Lecesne" a été livrée courant 2017, offrant ainsi 139 nouveaux logements pour les étudiants.

• L'accompagnement de l’accès au logement des jeunes

La Communauté urbaine anime un réseau d'acteurs sur la question du logement des jeunes, réunissant des professionnels du logement et de l'insertion professionnelle.

• L'adaptation des logements au vieillissement

Les actions réalisées en matière d'habitat privé

• L'Espace Conseil Rénovation

L'Espace Conseil Rénovation est un service gratuit d'accompagnement des habitants du territoire à leurs projets de travaux de rénovation, proposé par Le Havre Seine Métropole.

Sur la période 2016-2021, elle a accompagné 5 500 dossiers sur l’habitat privé, soit plus de 2,7 M€ de subventions accordées par la Communauté urbaine, chaque euro de subvention générant 3 € d’autres aides (État, Région…) et 8 € de travaux.

Le nombre de demandes d'accompagnement est en constante évolution chaque année.

Un nouveau Plan Local de l'Habitat 2022-2027 à l'échelle des 54 communes

Le prochain PLH, actuellement en cours de validation, sera mis en place début 2022. Il s'agira du premier PLH à l'échelle des 54 communes de la Communauté urbaine Le Havre Seine Métropole.

Une démarche d'élaboration en co-construction

L'élaboration du Plan Local de l'Habitat 2022-2027 s'est faite selon une démarche partenariale et co-construite, prenant en compte les spécificités et les enjeux propres à chaque commune.

Après une phase de diagnostic du territoire et la présentation de celui-ci courant 2019, des comités de pilotage et des ateliers thématiques réunissant les communes selon leur typologie (pôle urbain principal, pôles urbains secondaires, centres bourgs et communes rurales) ont été organisés permettant l'échange autour des défis à relever autour du prochain PLH.

Les orientations stratégiques du PLH 2022-2027 : 4 axes majeurs

1. Une approche vertueuse et durable faisant de la qualité paysagère et architecturale une ambition forte pour offrir un cadre de vie qualitatif aux habitants du territoire
2. Une modernisation du parc de logements pour renouveler l’offre de logements sur le territoire et en faire un levier d’attractivité
3. Une politique de proximité au service des habitants pour relever le défi de la solidarité et des transitions démographiques
4. Un projet co-construit associant les élus et partenaires pour une mise en œuvre active, concertée et opérationnelle du PLH

Les enjeux locaux

Document stratégique global, le Plan Local de l'Habitat s'inscrit dans une démarche transversale à la croisée des différentes politiques communautaires existantes ou en cours d'élaboration.

Il s’agit de trouver un juste équilibre entre habitat, activités économiques et espaces de nature tout en créant des lieux où il fait bon vivre ensemble aux travers de formes urbaines innovantes, d’une mobilité et de services adaptés aux nouveaux besoins des ménages.

Le projet de PLH a été arrêté à l'unanimité par le Conseil Communautaire du 8 juillet 2021. Son adoption définitive interviendra le 17 décembre 2021 pour une mise en œuvre au 1^er janvier 2022, et ce pour une durée de 6 ans.